与淘汰落后产能相结合的机制

    从天津市发改委获悉，天津根据国家发展循环经济的确定要求，围绕本市发展循环经济的大措总体目标，本市确定了严格控制高耗能、施促高污染项目等五大节能减排措施。进节济行 

　　这五大措施包括：一是展循严格控制高耗能、高污染项目。环经市有关部门紧紧把住土地、业资信贷两个闸口，天津把节能降耗、确定污染减排作为市场准入的大措强制性条件，按照“上大压小、施促扶优汰劣、进节济行有保有压”的展循思路，加大宏观调控力度，环经实施新开工项目管理部门联动机制，确保新建项目符合发展循环经济的要求。市有关部门和单位严格执行项目开工建设“六项必要条件”，建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩，与淘汰落后产能相结合的机制，落实限制高耗能、高污染产品出口的各项政策。如电力、物价等部门加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染行业差别电价标准。二是加快淘汰落后生产能力。加大淘汰电力、钢铁、水泥、铁合金、电石、焦炭、平板玻璃、造纸、酒精等行业落后产能的力度，加快产业结构调整，执行国家和本市制定的发展规划与产业政策，发展低能耗、低污染的先进生产能力。进一步完善高新技术产业发展政策支撑体系、技术创新体系、投融入资金体系和中介服务体系，推进高新技术产业化和传统产业高新技术产业化。全市大力发展风能、太阳能、地热能、生物质能等可更新能源。三是推进要点节能减排工程。在前期要点节能减排工程基础上，下一步要要点实施钢铁、电力、石油石化、化工、建材5大要点能耗行业余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、节约和替代石油、工业锅炉改造、建筑节能等10大节能工程，加快污水处理厂建设及更新水回用、电厂脱硫及供热锅炉并网改造、在线监测系统建设等减排工程。四是加快节能减排技术的开发与产业化。建设能源替代、效率高燃煤锅炉、清洁燃料汽车等科技开发项目，通过优化技术创新与转化的政策环境，加快节能减排新技术、新工艺的成果应用与推广。建设节能减排技术支撑平台，建设以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术产业化体系。五是实施节能减排全民行动。在相关部门机构、企业、家庭社区等9个专项区域中，开展节能减排活动。如相关部门机构推进绿色办公和绿色采购，构建绿色消费模式。企业鼓励职工围绕节能减排实施小革新、小发明、小设计、小创新等，强化企业社会责任。家庭社区重塑家庭生活绿色消费模式，创建节能减排社区。